全国人大谈备案审查:10年来督促修废各类规范性文件逾2万件

发布时间:2022年06月17日
       备案审查制度的影响进一步显现。
        4月25日, 中宣部召开以“中国十年”为主题的系列新闻发布会。全国人大常委会有关负责人介绍了新时期立法工作取得的成就和进展。针对备案审查工作, 全国人大常委会委员、法制工作委员会副主任许安标表示, 近十年来, 全国人大常委会共受理规范性文件14261件。各类文件备案, 累计推动和督促制定机关修订或废止各类规范性文件2万余件。规范性文件备案审查是具有中国特色、符合中国国情的宪法监督制度。许安标介绍, 十年来, 全国人大常委会加强备案审查制度和能力建设, 着力提升备案审查工作质量, 坚决纠正违反备案审查制度的规范性文件。宪法和法律的规定, 大力维护宪法的权威和尊严。 .具体体现在以下五个方面:一是不断完善备案审查制度。主席会议以修订立法法为契机, 制定了规章制度和司法解释备案审查工作办法。法制委员会作为工作机构, 就备案审查工作程序和联动机制制定了多项规定。从2017年开始, 全国人大常委会连续5年听取备案审查工作汇报。同时, 督促地方各级人大常委会听取和审议备案审查工作汇报, 备案审查制度的体制机制不断完善。二是稳步推进“必备品”。十年来, 全国人大常委会共接待备案的规范性文件14261件, 其中行政法规365件, 监管条例1件, 司法解释630件, 地方性法规12897件, 以及香港特别行政区和澳门特别行政区制定的法律。
       有 368 件。同时, 也督促地方人大常委会将同级“一政一委两院”制定的规范性文件纳入备案审查范围, 实现“必备”。
       三是逐步落实“审查必须准备”。积极对报送备案的法规和司法解释进行审查研究。我们现在主要是在积极对行政法规和司法解释一一进行审查,

到时候再审查。地方性法规数量较多, 暂时还难以落实。做不到, 但必须向前推进。组织专项审查和集中清理涉及生态环境保护、食品药品安全、人口与计划生育、长江保护、民法典实施、行政处罚等方面的法律法规、司法解释等规范性文件, 并批量解决问题。同时, 十年来, 14000多条公民和组织提出的审查建议得到认真研究和一一处理。四是努力做到“有错即纠”。对发现违宪或者违法的规范性文件, 要采取有效措施, 及时督促制定机关修改或者废止。例如, 促进废除 C各类规范性文件2万余件, 切实保障公民合法权益,

维护国家法治统一。五是着力提高备案审查能力。现已建成备案审查信息平台和国家法规数据库, 备案审查工作向信息化、智能化方向发展。加强备案审查工作的理论研究、培训交流和制度宣传, 不断扩大备案审查制度的影响力。